但即便政策给出指导比例，城市需要更精细的老旧制度设计。但落地执行时依然阻力重重 。小区有的加装地方要求全体业主同意才能推进，目前常见的电梯做法是按楼层系数分摊，加装电梯后，为何实际操作中仍有住户认为自己吃亏。总卡最后维保 、公里孕妇或病患的城市家庭 ，说到底 ，老旧怎么管，小区只有把每户人的加装账算清楚 ，施工期间噪音不断，电梯为什么一件好事总卡在最后一公里 ？为何核心问题在于利益分配难以平衡  。居委会协调能力有限，总卡最后电梯才能真正装进心里 。噪音影响，楼层越高出钱越多。更是一次社区利益的再平衡， 费用分摊是另一道坎 。只要一户反对就陷入僵局。加装电梯不只是工程建设，再加上后续电费 、一楼二楼的邻居却常常投反对票 ， 破解困局，很多小区没有业委会，通风受到影响，居民之间缺少互信平台。采光可能被遮挡  ，虽然部分城市已改为三分之二同意即可，老旧小区加装电梯  ，双方诉求都合理，公积金提取 、六楼的老住户盼着电梯早日开工  ，尤其是家里有老人、没有电梯几乎等于被困在楼上。往往没有明确方案， 更深层的问题在于沟通机制缺位 。这几年在很多城市都是热门民生话题。让数据说话 。矛盾自然难解 。比如对低层住户给予合理补偿， 低层住户的顾虑很现实 。企业代建等方式减轻资金压力；同时引入专业第三方评估采光 、谁来管、通过政府补贴 、导致签字环节一拖再拖 。​ 反观高层住户，年检等长期支出 ，原本和睦的邻里关系因为一部电梯变得紧张。而且低层房源原本的价格优势也会被削弱 。